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首页 >  国际  > 原本最不被看好的人,为何逆袭接替博尔顿?
原本最不被看好的人,为何逆袭接替博尔顿?
2019-12-01 17:12:22  来源:本站原创

旅游研究学者陶房建

当美国总统特朗普在北美当地时间9月10日就职后“解雇”他的第三位国家安全顾问博尔顿(Bolton)时,人们担心这一重要职位会长期空缺或被特朗普时代许多其他重要职位一样的人“暂时取代”,但仅仅八天后,新候选人就宣布了。

消息人士此前曾明确表示,名为“博尔顿影子”的前博尔顿议员库普曼将“毫无疑问”被替换。一些媒体援引据称来自白宫“白宫西翼”的消息称,新的国家安全顾问将由五人组成,包括前博尔顿参谋长、前中情局分析师、瓦德尔、前国家安全副顾问凯洛格、副总统伯恩斯的国家安全顾问、能源部核安全部副部长哈加蒂和国务院人质营救谈判特使奥布莱恩(O 'Brien)。在六名候选人中,奥布莱恩似乎是受欢迎程度最低、与特朗普形成最大反差的人——但特朗普最终选择了这个不受欢迎的人物来取代博尔顿。

出生于洛杉矶的奥布莱恩是一名前天主教徒,他皈依了摩门教(这使他成为现政府中最高级别的摩门教徒)。像许多美国政治家一样,他拥有大学法律学位,是大学毕业后第一个工作的律师。1996年,他加入了瑞士日内瓦的联合国安理会赔偿委员会,从事法律服务工作。委员会负责协助联合国秘书处审查和处理归还海湾战争期间伊拉克入侵科威特掠夺的财产的赔偿问题,该问题与联合国和美国国务院有“联系”。2005年,他被提名为美国驻联合国副代表,巧合的是,美国驻联合国大使是博尔顿。

2007年,美国国务院启动了一个“公私伙伴关系”项目,帮助阿富汗“建立法律体系”,并为喀布尔政府培训法官、检察官和辩护律师,任命奥布赖恩为联合主席。2008年,他被任命为美国文化遗产咨询委员会成员。

2011年10月,他被另一位著名的摩门教政治家罗姆尼聘为他的顾问团队的联合主席。他立即重返法律界,成为轰动案件的诉讼当事人之一任命的律师,包括康菲石油公司-东帝汶诉讼案和涉及嫌犯哈利德·穆罕默德(Halid Mohammed)的关塔那摩“9.11”案。2016年1月,他与前联邦法官拉森(Larson)共同创立了拉森·奥布赖恩律师事务所(larson o'brien llp)联合律师事务所,并从此开始运作。

他和特朗普一直保持着良好的个人关系。据报道,2017年特朗普打算提名奥布莱恩为海军部长,但军方“不喜欢”他,因为他缺乏相关背景。2018年5月,特朗普任命他为总统人质事务特使,今年5月,他被授予大使级别。

特朗普宣布任命奥布莱恩后表示,他是“一个伟大的候选人,我们相互理解,我们在营救人质方面合作融洽”。

一些前美国政府官员,如在奥巴马政府中担任中东问题副助理国防部长的埃克苏姆(Eksum),认为奥布莱恩是“非常合适的候选人”,因为他“长期在幕后工作,不浮夸,擅长谈判和谈判,务实低调。”有人指出,奥布莱恩先后与来自不同党派的布什总统、奥巴马总统和特朗普总统、康多莉扎·赖斯和希拉里·克林顿国务卿合作,他们都享有良好的合作。这表明他不是一个难以沟通的“鹰派”,像博尔顿一样做自己的事情,而是一个合适的安全顾问。

问题是,特朗普为什么选择他?

如前所述,他被博尔顿的几个继任者选中,这些继任者在短短八天内就被频繁提及。他是最不受欢迎的,“不像鹰”。他与博尔顿和伯恩斯等公认的“鹰派”关系不大(他曾与博尔顿共事,但如前所述,他曾与来自不同党派的许多重要人物共事,在人群中没有特殊背景)。然而,在就任新职位之前,他和特朗普实际上在与新职位相关的领域进行了长期合作。他们对彼此有着深刻的理解,彼此适应能力更强。

这似乎表明,特朗普在选择国家安全顾问这一敏感职位时,回到了最初的“熟人和私人的任命”,此前两名个性鲜明的候选人麦克马斯特(mcmaster)和博尔顿(特朗普的第一任国家安全顾问弗林,Flynn)在就职后不久就因在“俄罗斯全境准入”等问题上采取轻率措施而失业。

奥布莱恩经验丰富,但他的受欢迎程度远低于老牌麦克马斯特和“铁杆鹰派”博尔顿。他出人意料的出现可能表明特朗普希望改变在国际安全事务领域过于高调但收效甚微的“绘画风格”。然而,特朗普还有另一种可能性,他不希望别人和他自己在备受瞩目的国际问题上“抢镜头”。我宁愿选择奥勃良作为“老幕后人物”,拥有一定的能力,与自己愉快地合作,让后者负责任,给自己留下尽可能多出现的机会。

值得一提的是,在奥布莱恩的提名宣布后,有人说“他不是鹰派”。事实上,这只是与他的前任和其他几个更受欢迎的候选人相比——在诸如伊朗核协议和巴以问题等热点和敏感的国际安全问题上,他公开表达的观点与特朗普甚至博尔顿没有根本的“肤色差异”。(责任编辑:唐华)

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